Diana Ciocarlan - Cabinet Avocat Bucuresti
Dreptul transporturilor
a) Intreaga activitate de transport se desfasoara pe baza contactului de transport incheiat intre transportator si expeditor (calator); b) Programarea transporturilor si incheierea contractului de transport urmaresc satisfacerea necesitatilor de transport reclamate de clientela precum si folosirea eficienta a mijloacelor de transport si stabilirea obligatiilor ce revin partilor; c) Executarea transporturilor are intotdeauna un caracter oneros (in schimbul unei plati – tarif sau navlu in cazul transporturilor navale); d) Pentru indeplinirea intocmai a obligatiilor ce le revin expeditorilor, transportatorilor si destinatarilor, s-a instituit prin lege raspunderea lor patrimoniala prin plata de penalitati, locatii, despagubiri. Prin HG 263/1999 privind organizarea si functionarea Ministerului Transporturilor, s-a stabilit un ansamblu de atributi in domeniul transporturilor, in calitate de organ central al administratiei de stat. Potrivit acestei HG, M.T. aproba instructiuni si regulamente pentru utilizarea spatiului aerian, a cailor navigabile, elaboreaza norme de efectuare a transporturilor speciale, emite norme de licentiere si autorizare a agentilor economici care presteaza activitati de transport si stabileste conditiile de acordare, de suspendare sau de anulare a licentelor si autorizatiilor. De asemenea, MT emite norme si normative tehnice obligatorii de proiectare, constructie, reparare si exploatare a mijloacelor de transport, a liniilor si instalatiilor de cale ferata si metrou, autostrazilor, porturilor si aeroporturilor. Specificul fiecarei categorii de transport impune insa organizare proprie, care variaza de la o categorie la alta. Astfel, intreaga activitate de transport feroviar public din tara noastra este coordonata de Compania Nationala “Caile Ferate Romane”, care are statut de societate comerciala pe actiuni, denumita prescurtat C.F.R. S.A., avand filiale cu personalitate juridica si sucursale cu autonomie operationala, buget de venituri si bilant propriu. Compania Nationala CFR are in concesiune infrastructura cailor ferate romane, proprietatea publica a statului si detine bunurile pe care le are in dotare si cele dobandite in nume propriu cu orice titlu. Din aceasta cauza, calea ferata apare ca un caraus unic, indiferent de regionala cu care s-a incheiat contractul de transport si are monopolul transporturilor feroviare. Operatiunile de transport rutier se realizeaza de catre “operatori de transport”, care pot fi orice persoane fizice sau juridice, romane sau straine, ce detin in proprietate sau au inchiriate vehicule rutiere si care executa direct sau prin intermediari transporturi interne si/sau internationale, ori se asociaza cu alte persoane fizice sau juridice. Prin “transport rutier” se intelege orice operatiune de transport care se realizeaza cu vehicule rutiere, pentru deplasarea persoanelor, marfurilor si bunurilor, chiar daca vehiculul rutier este pe o anumita portiune de drum transportat la randul sau pe/de un alt mijloc de transport; de asemenea si operatiunile adiacente sau conexe transporturilor rutiere sunt considerate operatiuni de transport rutier.
